（新聞來源：新京報）

2024年1月1日起，《生豬屠宰質量管理規范》（簡稱《規范》）正式施行，這是我國屠宰領域首部質量管理規范。

業內(nei)人士指(zhi)出，經歷非洲(zhou)豬(zhu)瘟后(hou)，國內(nei)對(dui)生豬(zhu)屠宰的(de)要求越(yue)來越(yue)高，相關政策的(de)推動(dong)疊(die)加消(xiao)費(fei)者(zhe)對(dui)豬(zhu)肉食(shi)品(pin)的(de)需求，將進一步助推生豬(zhu)屠宰行(xing)業升級，向規范化、規模(mo)化發展。

屠宰業(ye)首部質量管理規范施行

農(nong)業(ye)農(nong)村部畜牧獸醫(yi)局負責(ze)人在答記者問(wen)中介(jie)紹，我國(guo)是豬肉生(sheng)產(chan)消費大國(guo)，各地農(nong)業(ye)農(nong)村部門推進生(sheng)豬屠宰(zai)(zai)(zai)行(xing)業(ye)專(zhuan)項(xiang)整治和轉型升(sheng)(sheng)級，私屠濫宰(zai)(zai)(zai)等違法違規行(xing)為得到有效(xiao)遏制，產(chan)業(ye)發展水平(ping)進一步提升(sheng)(sheng)。但是，屠宰(zai)(zai)(zai)企(qi)業(ye)主體責(ze)任落實(shi)不到位、設(she)施裝備水平(ping)低、屠宰(zai)(zai)(zai)行(xing)為不規范、過程管控不嚴格(ge)等情況還不同程度存在，給生(sheng)豬產(chan)品質量安全帶來風險隱患。

于2024年1月1日起實施的《生豬屠宰質量管理規范》是我國生豬屠宰領域的首部質量管理規范，突出全過程管理，強化從生豬進廠到產品出廠的全過程質量管理；將責任落實到人、到崗；明確生豬定點屠宰廠（場）功能布局、設施設備、生產工藝、操作管理等要求，促進解決生豬屠宰廠（場）低水平重復建設問題，加快行業轉型升級。

農業(ye)農村部生(sheng)豬產(chan)業(ye)監測(ce)預警首席專家王祖力向新京報記者表示，該(gai)《規(gui)范》更(geng)側(ce)重質量安全，有助于進一步保障食品質量，減少屠(tu)(tu)宰環節可(ke)能(neng)產(chan)生(sheng)的食品安全風險。另(ling)外，近幾年非洲豬瘟等疫病防控形勢越來(lai)越復(fu)雜(za)，給屠(tu)(tu)宰業(ye)帶來(lai)了一定影響(xiang)，《規(gui)范》的施行能(neng)夠更(geng)好地(di)防止疫病傳播。

已開辦屠宰廠有24個月過渡期

為確保《規范》實施成效，《規范》對已開辦的生豬定點屠宰廠（場）設置了24個月過渡期。2023年12月，農業農村部辦公廳發布做好《規范》實施工作的通知，要求2024年1月1日前已依法取得生豬定點屠宰證書的生豬屠宰廠（場），均應于2025年12月31日前達到《規范》要求，至2026年1月1日仍未達到要求的，按照規定予以處罰。2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），申請生豬定點屠宰證書應當滿足《規范》對廠房、設施設備、工藝、人員等方面的具體要求，投產后應當全面達到《規范》要求。

省級農業農村主管部門要建立屠宰質量管理專家庫，農業農村部屠宰技術中心要建立部級屠宰質量管理專家庫。對2024年1月1日起新建（含原址重建、遷址新建）的生豬定點屠宰廠（場），應在其投產6個月內完成首次檢查。實現檢查結果與檢疫出證系統相互關聯，提升精準化管理水平。

此外，對不符合《規范》且不愿意改造的，引導其退出屠宰行業。規范小型生豬屠宰場點管理，確需保留小型生豬屠宰場點的省份，應在2025年年底前出臺小型生豬屠宰場點管理辦法，明確設立條件和質量管理要求。非邊遠和交通不便的農村地區，不得設立小型生豬屠宰場點。

養殖企業加碼(ma)屠宰(zai)業布局(ju)

新京報記者注意到，近五年，我國生豬屠宰行業正在向規范化方向發展。2019年，中央一號文件提出要優化生豬產業和屠宰產能布局，主產區要形成與出欄量相匹配的屠宰能力。2020年中央一號文件強調，要引導生豬屠宰加工向養殖集中區轉移，逐步減少活豬長距離調運，推進“運豬”向“運肉”轉變。2021年，《生豬屠宰管理條例》修訂版實施，強化了質量管理要求，特別新增生豬定點屠宰廠（場）屠宰生豬應遵守國家規定的生豬屠宰質量管理規范。

2023年4月，《畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動方案》出臺，指出各地要科學制定畜禽屠宰行業發展規劃，合理設定轄區屠宰行業發展目標，嚴格控制屠宰企業數量和產能，穩步提高屠宰產能利用率和行業集中度；引導畜禽屠宰企業向養殖主產區轉移，促進運活畜禽向運肉轉變，推進畜禽屠宰產業轉型升級。

王祖力告(gao)訴新京報記者，非洲豬瘟后，國(guo)家對屠(tu)宰(zai)(zai)環(huan)節的(de)(de)要求更(geng)高了(le)，很多不符合規定的(de)(de)小型屠(tu)宰(zai)(zai)場(chang)點已在(zai)近幾年(nian)被清(qing)理，為(wei)屠(tu)宰(zai)(zai)行業的(de)(de)高質量發展提供了(le)更(geng)好的(de)(de)外部環(huan)境。

政策推動下，許多生豬養殖企業開始向下游延伸，加碼屠宰布局，其中不乏牧原股份、溫氏股份、金新農等上市公司的身影。2023年6月，伴隨東瑞肉食“生豬定點屠宰廠”揭牌，長期養豬的東瑞股份向屠宰業邁出第一步。2023年12月，牧原股份在投資者活動中表示，公司屠宰產能利用率明顯提升，2023年1月—11月屠宰生豬1170.9萬頭，預計全年屠宰1300萬頭左右。有生豬行業從業人員認為，牧原股份當前屠宰數據基本趕上國內屠宰頭部企業雙匯發展，如果屠宰產能利用率被調動起來，后續或還有趕超之勢。

王祖力表示，大型(xing)養殖(zhi)企業生豬出欄量(liang)很(hen)大，以往(wang)多(duo)是外調到(dao)主銷區屠(tu)(tu)宰為主，而(er)“運(yun)豬”向“運(yun)肉”的政(zheng)策轉變不再鼓勵外調，需要就地屠(tu)(tu)宰，這就要求(qiu)主產區要有相應的屠(tu)(tu)宰產能配套。如果(guo)當(dang)地產區屠(tu)(tu)宰能力不夠，企業可能就會(hui)選擇自己延伸屠(tu)(tu)宰端建(jian)設。另(ling)一方面，企業向下游(you)布局也(ye)有助(zhu)于完善全(quan)產業鏈，減少中間環節，降低成本。

根據公開數據，2016年以來全國規模以上生豬定點屠宰企業屠宰量占全國生豬出欄量的比例穩定在30%以上的水平，呈波動上升趨勢，2022年占比40.8%是近年來最高，但仍未超過一半。結合《畜禽屠宰“嚴規范 促提升 保安全”三年行動方案》等政策推動，到2025年全國畜禽屠宰布局結構有望進一步優化，國內豬肉產業鏈將加快向“集中屠宰、冷鏈運輸、冰鮮上市”方向發展，規范化及標準化水平較高的規模屠宰企業面臨更大的發展機遇。

智研咨詢也在《2023-2029年中國生豬屠宰行業市場發展調研及未來前景規劃報告》提及，大型生豬屠宰企業在生產效率、產品質量和安全水平方面的優勢會越來越明顯，未來市場份額將向龍頭企業聚集，“總體來說，生豬屠宰行業的發展趨勢將向著規模化、自動化和智能化發展，以滿足日益增長的市場需求。”